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消費品工業(yè)數(shù)字“三品”行動方案

（2022-2025年）

《國務院辦公廳關于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕40號）印發(fā)以來，全行業(yè)扎實開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌的“三品”專項行動，成效顯著。隨著新一代數(shù)字技術蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟新動能持續(xù)增強，消費品工業(yè)亟待通過數(shù)字化轉型推進質量變革、效率變革、動力變革，釋放發(fā)展新活力。為推進數(shù)字化賦能“三品”戰(zhàn)略深入實施，促進消費品工業(yè)高質量發(fā)展，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，以消費升級為導向，以數(shù)字化手段為抓手，以場景應用為切入點，聚焦研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、公共服務等關鍵環(huán)節(jié)，強化數(shù)字思維引領和數(shù)字技術應用，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)驅動、資源匯聚、平臺搭建和產(chǎn)業(yè)融合，深化“三品”戰(zhàn)略實施，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升消費品工業(yè)供給體系質量，為滿足人民對美好生活的需要提供有力支撐。

（二）主要目標

到2025年，消費品工業(yè)實施數(shù)字“三品”的技術融合應用能力明顯增強，消費品領域培育一批新品、名品、精品，品種引領力、品質競爭力和品牌影響力不斷提升。

——技術支撐能力顯著增強。新一代數(shù)字技術與消費品工業(yè)融合發(fā)展更加深入，技術基礎進一步夯實，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率、企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、應用電子商務的企業(yè)比例均超過80%，智慧設計、柔性制造、供應鏈協(xié)同等關鍵環(huán)節(jié)的集成創(chuàng)新和融合應用能力大幅增強，消費品工業(yè)數(shù)字化轉型進展加快。

——產(chǎn)品和服務供給能力明顯提升。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系進一步健全，產(chǎn)品供給日益豐富，質量與性能持續(xù)提升，消費品新品、精品和名品不斷涌現(xiàn)，在食品、家用電器、化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費品領域培育200家智能制造示范工廠，打造200家百億規(guī)模知名品牌，產(chǎn)品服務質量和客戶滿意度持續(xù)提升。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化完善。推進以點帶面、示范引領、整體提升，創(chuàng)建50個數(shù)字化轉型成效顯著、特色鮮明、輻射力強的“三品”戰(zhàn)略示范城市。平臺化設計、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸等公共服務能力穩(wěn)步增強，培育50個數(shù)字化服務平臺，推廣300個示范帶動作用強的數(shù)字“三品”應用場景典型案例。

二、重點任務

（一）數(shù)字“增品種”

1.推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品順應消費升級趨勢。

引導企業(yè)深化數(shù)字化轉型認識，發(fā)揮龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺、研究機構作用，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，強化數(shù)據(jù)要素價值，打通產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)信息、知識和創(chuàng)新資源的集聚、共享、利用和再創(chuàng)造。運用數(shù)字化手段提升企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，營造良好創(chuàng)新氛圍。鼓勵企業(yè)深化新一代信息技術創(chuàng)新應用，圍繞健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等民生需求大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康管理”，培育智慧化的消費品，豐富和細化產(chǎn)品種類，加速新產(chǎn)品開發(fā)，以優(yōu)質供給助力消費升級，提升消費者獲得感。

專欄1：創(chuàng)新能力提升工程

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。支持具有生態(tài)主導力的龍頭企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)互通、資源互享和業(yè)務互聯(lián)，高效開展關鍵技術協(xié)同創(chuàng)新、特色資源發(fā)掘利用、新品種開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平。

知識產(chǎn)權服務平臺建設。支持在服裝、家紡、家用電器、釀酒、制鞋、鐘表等行業(yè)建立基于區(qū)塊鏈和人工智能技術的知識產(chǎn)權服務平臺，面向設計師、品牌商等提供外觀設計專利檢索、版權登記、版權存證、盜版監(jiān)測、侵權取證、法律維權、推廣交易等“一站式”服務。

智能產(chǎn)品開發(fā)。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，精準挖掘消費者需求，以技術推動產(chǎn)品創(chuàng)新，以需求帶動產(chǎn)品革新，開發(fā)更多智能家電、智慧家居、服務機器人、可穿戴智能產(chǎn)品、適老化智能產(chǎn)品等終端新品。

2.推廣數(shù)字化研發(fā)設計促進產(chǎn)品迭代更新。

提升行業(yè)設計數(shù)字化水平，鼓勵開發(fā)、推廣和應用具有自主知識產(chǎn)權的設計工具和軟件。匯聚行業(yè)研發(fā)設計資源，推動建立創(chuàng)意設計工藝、圖案、素材數(shù)據(jù)庫，開發(fā)推廣人工智能設計系統(tǒng)，實現(xiàn)批量化原創(chuàng)設計。加快平臺化設計應用普及，基于平臺實現(xiàn)設計工具、模型、人才等資源的網(wǎng)絡化匯聚和共享，建立多方參與、合作共贏的數(shù)字化智慧設計公共服務平臺，推廣應用眾包設計、協(xié)同設計、云設計、用戶參與設計等新模式，實現(xiàn)并行、敏捷、交互和模塊化設計。促進消費品工業(yè)創(chuàng)意設計集聚區(qū)建設，持續(xù)推進消費品領域工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院建設。

專欄2：數(shù)字化設計能力提升工程

設計工具與設計軟件開發(fā)推廣。大力推廣CAD、CAE、CAPP等計算機輔助設計工具。建設設計知識庫和工藝知識庫，構建覆蓋大數(shù)據(jù)存儲、集成、分析和管理的開發(fā)與應用環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)設計技術、經(jīng)驗與知識的模型化和標準化，廣泛開發(fā)推廣設計軟件。

智慧設計與仿真優(yōu)化。在印染、皮革、制鞋、印刷、涂裝等行業(yè)推廣智能配方管理系統(tǒng)，優(yōu)化原料選擇和配方設計。支持家用電器、電子產(chǎn)品、輕紡機械等行業(yè)應用三維建模、模擬仿真、虛擬測試等技術，開展產(chǎn)品設計、功能設計、工藝設計和產(chǎn)品測試。

數(shù)字化設計公共服務平臺建設。匯集產(chǎn)業(yè)通用數(shù)字技術、專業(yè)設計軟件和設計師資源，建立具有云端化、智能化、集成化等特征的數(shù)字化設計公共服務平臺，加強設計與產(chǎn)品需求對接，支持用戶參與設計。

3.推進個性化定制和柔性生產(chǎn)重塑產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)模式。

推動建立生產(chǎn)和消費間的數(shù)據(jù)鏈路，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通，鼓勵發(fā)展消費者驅動型制造模式。支持服裝、家紡、制鞋、箱包、家用電器、家具、樂器、自行車、洗護、食品等企業(yè)基于消費數(shù)據(jù)采集分析，挖掘用戶個性化需求，重構生產(chǎn)組織模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對產(chǎn)品的賦能、賦值、賦智，加強數(shù)據(jù)整合分析、模型庫共享與供應商協(xié)同，開展個性化定制和柔性生產(chǎn)，實現(xiàn)供需高效對接和精準交付。組織開展典型案例征集和先進模式推廣工作，培育一批定制生產(chǎn)企業(yè)和平臺。

4.推動數(shù)字化綠色化協(xié)同擴大綠色產(chǎn)品供給。

推進產(chǎn)品綠色設計與制造一體化，鼓勵開發(fā)、應用、推廣智能、節(jié)能、節(jié)水、降耗技術和綠色低碳產(chǎn)品，深化產(chǎn)品研發(fā)設計和生產(chǎn)制造過程中的數(shù)字化應用，提升行業(yè)綠色制造和運維服務水平，賦能行業(yè)綠色轉型發(fā)展效能提升。建立綠色纖維制品可信平臺，打造可追溯的綠色纖維認證體系。不斷拓展綠色消費場景，鼓勵發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”的規(guī)范化回收利用與共享服務新模式。

專欄3：數(shù)字化綠色化協(xié)同能力提升工程

綠色低碳產(chǎn)品推廣。鼓勵企業(yè)按照全生命周期理念開展產(chǎn)品綠色設計，促進綠色低碳技術創(chuàng)新，加強綠色設計關鍵技術應用，在節(jié)能家電、高效照明、環(huán)保家具、纖維制品等領域推廣200種綠色低碳產(chǎn)品，提升綠色消費體驗，不斷提升資源環(huán)境效益。

綠色制造水平提升。以數(shù)據(jù)為驅動推進化纖、印染、皮革、造紙、電池、醫(yī)藥等行業(yè)綠色改造提升，推廣應用100種綠色工藝技術，推進能源管理體系建設，實現(xiàn)資源能源動態(tài)監(jiān)測和優(yōu)化管理。

資源利用效率提升。應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等技術對產(chǎn)品的生產(chǎn)消費、周轉更新和回收處理與再利用開展信息采集、數(shù)據(jù)分析和流向監(jiān)測，提升紡織服裝、家用電器、塑料制品、玻璃制品、造紙、電池等行業(yè)資源利用效率。

（二）數(shù)字“提品質”

5.加大數(shù)字化改造力度賦能企業(yè)提質增效。加快企業(yè)數(shù)字化改造，引導企業(yè)聚焦技術、管理、生產(chǎn)、產(chǎn)品、運維等環(huán)節(jié)，打造需求分析、研發(fā)設計、生產(chǎn)管控、設備運維、安全管控、遠程服務等關鍵場景數(shù)字化能力。引導企業(yè)智能化升級，突破一批數(shù)字化、智能化技術裝備，推廣工業(yè)APP、智能傳感器、機器視覺、自動化控制等技術。在紡織、家用電器、家具、皮革、造紙、照明電器、自行車、縫制機械、鐘表、乳制品、釀酒、飲料、原料藥等行業(yè)，培育一批全生命周期質量管控、需求敏捷感知和產(chǎn)銷用協(xié)同的智能制造示范工廠，凝練一批解決方案，提升現(xiàn)代化管理水平，提高資源配置和運行效率。

6.加強追溯體系建設助力提振消費信心。

面向食品、藥品等社會關注度高的消費品行業(yè)推動質量追溯體系建設。鼓勵企業(yè)利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術開展產(chǎn)品原材料供應、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)數(shù)字化溯源，實現(xiàn)產(chǎn)品追溯、物流跟蹤、責任認定。高效整合利用追溯數(shù)據(jù)資源，充分發(fā)揮追溯體系在市場監(jiān)測與運行調控、行業(yè)管理、維護消費者權益等方面的積極作用。加大宣傳力度，努力提升社會公眾對追溯產(chǎn)品的認知度和接受度，發(fā)揮數(shù)字化溯源提振消費信心的倍增效應。

專欄4：質量管控能力提升工程

質量管理數(shù)字化。引導企業(yè)加強生產(chǎn)制造關鍵裝備數(shù)字化改造，推廣應用質量管理系統(tǒng)（QMS），開展數(shù)字化質量驗評、質量控制、質量巡檢、質量改進等，實現(xiàn)精細化質量管控，持續(xù)提升產(chǎn)品質量。

智能在線監(jiān)測、檢測。在紡織、服裝、家用電器、家具、造紙、塑料、食品、醫(yī)藥等行業(yè)推廣應用機器視覺等技術和智能檢測裝備，實現(xiàn)產(chǎn)品質量智能在線監(jiān)測、分析和結果判定，降低不合格品率。

設備遠程運維和預測維護。在化纖、包裝印刷、原料藥、食品等行業(yè)，推廣設備在線運行監(jiān)測、預測性維護，降低設備故障率，保障生產(chǎn)質量。提升家電行業(yè)和消費類電子行業(yè)基礎產(chǎn)品可靠性穩(wěn)定性水平，加強整機產(chǎn)品可靠性標準、產(chǎn)品可靠性設計和試驗檢測評價技術攻關。

產(chǎn)品全生命周期質量追溯。在嬰幼兒配方乳粉、食鹽、肉制品、白酒、藥品、家用電器、家具等行業(yè)開展質量追溯體系建設，加強原材料、生產(chǎn)、營銷環(huán)節(jié)數(shù)字化溯源，強化全生命周期質量協(xié)同管控，提供信息查詢服務，提振消費信心。

7.加深智慧供應鏈管理提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。

支持消費品企業(yè)加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智慧物流等技術和裝備的應用，推動研發(fā)、采購、銷售、生產(chǎn)、物流、財務等關鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)集成和信息共享，實現(xiàn)供應鏈可視化和透明化，提升供應鏈一體化管控水平。鼓勵企業(yè)積極與供應鏈伙伴、平臺服務商開展業(yè)務協(xié)作和資源共享，開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應用，提升供應鏈協(xié)同管理水平，營造供應鏈數(shù)字化生態(tài)圈。面向重點消費品行業(yè)，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的智慧供應鏈服務體系。

專欄5：智慧供應鏈管理能力提升工程

龍頭企業(yè)供應鏈改造升級。推動企業(yè)建設可視化、移動化、智能化供應鏈管理體系，通過信息集成、移動互聯(lián)等方式，實現(xiàn)從交易撮合、下單、生產(chǎn)到成品入庫、成品發(fā)貨、物流追蹤等供應鏈業(yè)務流程線上化，提高產(chǎn)能利用率，降低庫存水平。

智慧供應鏈服務平臺建設。面向重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場，建設供應鏈協(xié)同服務平臺，匯聚供應鏈各方海量信息數(shù)據(jù)，依托平臺實現(xiàn)上下游供需智能匹配、產(chǎn)品全生命周期可視跟蹤、全鏈條質量協(xié)同管控、集采集銷等服務，提升供應鏈協(xié)同效率和質量。

數(shù)字化供應鏈標準研制。制定推廣數(shù)字化供應鏈體系架構、成熟度模型、管理指南、共享標準等，開展數(shù)字化供應鏈等級評價試點。以標準引領企業(yè)研發(fā)供應鏈數(shù)字化工具和解決方案，加快企業(yè)構建供應鏈體系，提升供應鏈數(shù)字化管理能力。

（三）數(shù)字“創(chuàng)品牌”

8.借力數(shù)字技術打造知名品牌。

推動企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)服務和商業(yè)模式，通過線上線下融合實現(xiàn)全域營銷，支持開展品牌價值評價和專業(yè)化服務。指導企業(yè)加快推進產(chǎn)品設計、文化創(chuàng)意、技術創(chuàng)新與品牌建設融合發(fā)展，將中華文化元素有效融入中國品牌，深度挖掘品牌文化價值內涵。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合國內外資源，支持跨境電商開展海外營銷推廣，鞏固增強中國品牌國際競爭力。

9.借勢數(shù)字化變革趨勢培育新銳精品。

推動企業(yè)運用數(shù)字營銷網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)挖掘分析手段構建用戶畫像和需求預測模型，培育一批時代元素強、引導時尚消費的專精特新品牌。鼓勵企業(yè)加快推進智慧門店建設，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景，滿足多層次多樣化消費需求。指導企業(yè)加強精細化運營管理，利用數(shù)字化方式開展品牌建設，實現(xiàn)品牌精準定位，提升品牌感知質量和社會價值。

10.借智公共服務機構塑造區(qū)域品牌新優(yōu)勢。

推動創(chuàng)意設計園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、品牌孵化平臺等利用數(shù)字化手段，加大設計、營銷、咨詢、策劃和數(shù)字化轉型評估診斷的服務供給，為品牌建設提供良好生態(tài)環(huán)境。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)機構、龍頭企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)新模式，突出主導產(chǎn)品和區(qū)域特色，完善產(chǎn)業(yè)結構配套，打造競爭力強、美譽度高的區(qū)域品牌。

專欄6：品牌培育能力提升工程

強化品牌數(shù)字化管理能力。支持企業(yè)建設匯聚CRM、社交平臺等信息的客戶數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析能力，優(yōu)化品牌管理流程，實現(xiàn)線上線下協(xié)同，培育和創(chuàng)造管理先進、品質優(yōu)良、品牌卓著的消費品一流企業(yè)。

提升區(qū)域品牌影響力。圍繞產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，支持發(fā)揮地方政府及區(qū)域公共服務機構作用，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)品牌聯(lián)合體，突出地理標志產(chǎn)品、主導產(chǎn)品。組織展覽展銷、線上線下推廣活動，加大優(yōu)質特色消費品宣傳，提升區(qū)域品牌知名度。

國潮品牌創(chuàng)新發(fā)展。挖掘中國文化、中國記憶、中華老字號等傳統(tǒng)文化基因，加強新生消費群體消費取向研究，創(chuàng)新消費場景，健全供應鏈管理，推進國潮品牌建設。依托跨境電商擴大品牌出海，開拓多元化市場。

三、保障措施

（一）加強組織實施。成立由工業(yè)和信息化部相關司局、地方工業(yè)和信息化主管部門、科研院所、行業(yè)組織、重點企業(yè)組成的數(shù)字“三品”行動推進工作機制，加強部門協(xié)同和中央與地方聯(lián)動，深入開展“三品”戰(zhàn)略示范城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌推動公共服務平臺建設、應用場景典型案例推廣、行業(yè)知名品牌培育等重點任務，確保各項工作落實到位。

（二）強化政策支持。利用現(xiàn)有資金渠道支持企業(yè)實施數(shù)字“三品”行動，鼓勵地方立足實際制定相應配套政策。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導金融機構為消費品企業(yè)提供精準有效支持。鼓勵各類平臺、機構對中小企業(yè)實行一定的服務費用減免，減少企業(yè)數(shù)字化轉型投入。

（三）推動標準引領。充分發(fā)揮科研院所、標準化技術組織的專業(yè)優(yōu)勢，推動建立數(shù)字“三品”標準化體系，引領消費品行業(yè)高質量發(fā)展。指導企業(yè)嚴格執(zhí)行消費品領域強制性國家標準，鼓勵企業(yè)執(zhí)行行業(yè)標準和推薦性國家標準，鼓勵社會團體制定嚴于國家標準和行業(yè)標準的先進團體標準，支持企業(yè)參與國際標準制定與轉化。

（四）加快人才培養(yǎng)。鼓勵相關高校、科研院所、行業(yè)組織、重點企業(yè)利用建設實訓基地、共建實驗室、舉辦高級研修班等方式，推進數(shù)字化設計、數(shù)字化管理、數(shù)字化營銷等復合型人才的培養(yǎng)。支持行業(yè)組織開展數(shù)字“三品”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術技能大賽。

（五）加大宣傳力度。組織數(shù)字“三品”全國行系列主題活動，總結推廣先進經(jīng)驗和典型成效，加快構建品牌競爭力評價體系。在國家級展會、博覽會上開設專題展區(qū)，積極展示數(shù)字“三品”典型成果。支持行業(yè)組織、地方政府開展創(chuàng)新產(chǎn)品、強企榜單發(fā)布，多形式多渠道加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，推動提升數(shù)字“三品”社會影響力。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司

2022年4月6日

編輯202202